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6月
烏茲別克斯坦將通過(guò)PPP、BOT、BOO模式發(fā)展電力市場(chǎng)
電力市場(chǎng)化在技術(shù)層面不難,難在電力供應(yīng)端與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)端,烏茲別克斯坦為鼓勵(lì)更多企業(yè)參與該國(guó)的電力系統(tǒng),首先在電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型,預(yù)計(jì)到2025年實(shí)現(xiàn)電力市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)型批發(fā)模式,以達(dá)到降低電價(jià),提高發(fā)電質(zhì)量的目的。就在寫(xiě)這篇文章之前,中國(guó)電建和哈電國(guó)際在烏茲別克斯坦承建的水電項(xiàng)目與煤電項(xiàng)目分別成功交付使用,因此,烏茲別克斯坦的電力工程市場(chǎng)預(yù)計(jì)在未來(lái)3-8年內(nèi)空間巨大。
題目中存在PPP、BOT、BOO三個(gè)知識(shí)點(diǎn),對(duì)于有過(guò)此類(lèi)工程經(jīng)驗(yàn)的人來(lái)說(shuō)非常了解,對(duì)于從未接觸這幾種合作模式的企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)際理解起來(lái)也不難,想要實(shí)現(xiàn)也不存在問(wèn)題,只要找到這類(lèi)專(zhuān)業(yè)的咨詢機(jī)構(gòu),就能為幾方主體提供合作時(shí)所需的所有外圍服務(wù),并按投資標(biāo)的的比例收取咨詢費(fèi)用,新疆眾聯(lián)華運(yùn)與國(guó)內(nèi)多家咨詢機(jī)構(gòu)有過(guò)合作,同時(shí)熟悉烏國(guó)情況,如有此類(lèi)需求可以與我們聯(lián)絡(luò),以下分別介紹三種合作模式的優(yōu)缺點(diǎn)。
PPP即公共私營(yíng)合作模式,是政府與私人組織之間建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,簡(jiǎn)單的說(shuō)就是政府結(jié)合社會(huì)資本組成新公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的模式,優(yōu)點(diǎn)在于在減少政府債務(wù),又能滿足和完善城市基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)于社會(huì)資本來(lái)說(shuō)通過(guò)政府的信用背書(shū),降低了在融資、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與成本,同時(shí)能獲得特許經(jīng)營(yíng),保證了企業(yè)利潤(rùn),目前,PPP模式已被多國(guó)引進(jìn)實(shí)施并運(yùn)行。
BOT即建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓模式,也是一種特許經(jīng)營(yíng)和融資模式,指政府部門(mén)針對(duì)某一基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目與私人企業(yè)簽訂協(xié)議,委托簽約方承擔(dān)該項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù),當(dāng)特許期結(jié)束后將項(xiàng)目權(quán)限移交給當(dāng)?shù)卣块T(mén)。該模式歷史悠久,自出現(xiàn)已來(lái)已經(jīng)有三百多年的歷史,但是對(duì)于政府來(lái)說(shuō),存在尋找合作方和磋商周期長(zhǎng)的問(wèn)題,對(duì)于私人企業(yè)來(lái)說(shuō)相對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高于PPP模式,項(xiàng)目屬性也十分受限,因?yàn)楸仨氁谥付ǖ臅r(shí)間期限內(nèi)收回投資后并轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗粚⒚媾R融資和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
而B(niǎo)OO模式是BOT模式的一種變型,即建設(shè)-擁有-運(yùn)營(yíng),區(qū)別在于并不將項(xiàng)目在一定時(shí)間期限內(nèi)移交給政府機(jī)構(gòu),對(duì)于私營(yíng)組織的吸引力更大,可以一次投入終身受益。最后總結(jié),無(wú)論是PPP,還是BOT和BOO模式,都需要項(xiàng)目所在國(guó)政府的大力支持才能進(jìn)行,其次具備健全的法律法規(guī),針對(duì)三種投資經(jīng)營(yíng)模式的各方主體在制度上提供保障,其中涉及到各方權(quán)力、稅收及收益分配等措施,此外,還需要?jiǎng)偺岬降膶?zhuān)業(yè)咨詢服務(wù)類(lèi)中介機(jī)構(gòu)的出現(xiàn),專(zhuān)門(mén)為參與的主體提供融資、法律、財(cái)務(wù)等服務(wù),避免各方主體產(chǎn)生糾紛與風(fēng)險(xiǎn)。
以上只是對(duì)三種模式的簡(jiǎn)單介紹,內(nèi)容有限,無(wú)法從更專(zhuān)業(yè)的層面為大家詳細(xì)介紹,欠妥之處也請(qǐng)指正批評(píng),有興趣的朋友可以自行學(xué)習(xí)和了解。烏茲別克斯坦《2020-2030年能源領(lǐng)域保障構(gòu)想》目前正在實(shí)施,計(jì)劃通過(guò)三步走的方式逐步過(guò)渡到實(shí)現(xiàn)電力的穩(wěn)定和可靠供應(yīng)階段,期望更多中國(guó)電力企業(yè)和專(zhuān)業(yè)咨詢公司關(guān)注和參與。
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