一國的政治如同建筑物的樁基,即要深,又要牢,而且位置還要準(zhǔn),上層建筑才不會(huì)有危險(xiǎn)。而政治環(huán)境的建設(shè)和維護(hù)是一項(xiàng)巨大的、科學(xué)的系統(tǒng)工程,需要人、制度和執(zhí)行力的高度配合,要比我們想象中復(fù)雜得多。而我們探討政治環(huán)境的目的是為更安全、低風(fēng)險(xiǎn)的到海外投資,通過對該國政黨、與它國關(guān)系和國家部門的了解及其運(yùn)作模式,深入分析項(xiàng)目在未來會(huì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)與問題,或者提前避免,或者就此停止。
烏國政治環(huán)境的穩(wěn)定,體現(xiàn)在1991年獨(dú)立以來,雖憲法規(guī)定總統(tǒng)任期為5年(曾修改為7年,后又修改回5年),但在三十年中只經(jīng)歷了兩任總統(tǒng),目前,2016年上任的米爾濟(jì)約耶夫為第二任總統(tǒng),也一直保持著“保持秩序,權(quán)威主義,控制較嚴(yán)和堅(jiān)持政權(quán)的世俗性質(zhì)”的政治制度特點(diǎn),不會(huì)因領(lǐng)導(dǎo)人的重復(fù)更換而改變。這句話的前兩句好理解,而后一句會(huì)讓很多不了解政治制度的朋友們模糊,簡單解釋“世俗政權(quán)”是相對“政教合一”,現(xiàn)代文明國家的世俗政權(quán)是一種非宗教的,越來越專業(yè)化和科學(xué)化的管理制度,但也并非絕對,部分歐洲發(fā)達(dá)國家仍將世俗與非世俗模式混合在國家的管理制度當(dāng)中。
在介紹烏國政黨前先說一下議會(huì)制,各黨派均在議會(huì)中享有數(shù)量不等的席位,而議會(huì)是烏茲別克斯坦的最高權(quán)力機(jī)關(guān),分為參議院(上院)和立法院(下院),前者負(fù)責(zé)人事任免及計(jì)劃制定;而后者是立法機(jī)構(gòu),對所有法律法規(guī)及內(nèi)政與外交事務(wù)進(jìn)行管理。烏政府又稱內(nèi)閣,具體管理、執(zhí)行議會(huì)所制定的方針政策;司法部門則支撐和維護(hù)內(nèi)閣權(quán)力,服從憲法和法律,不受任何人干擾,司法人員不允許經(jīng)商及參加政黨活動(dòng);在軍事方面,烏國總統(tǒng)是最高軍事統(tǒng)帥,全國實(shí)行義務(wù)兵役制和合同制的混合兵役制模式,服役期為12個(gè)月。
烏國經(jīng)歷了兩任總統(tǒng)的兩種不同的國際關(guān)系政策,個(gè)人認(rèn)為前者相對保守,而后者現(xiàn)代開放且包容,政策的優(yōu)先級也從俄羅斯轉(zhuǎn)向了中亞,大力發(fā)展與美、歐、日、韓等國關(guān)系,獨(dú)立和平衡的外交政策,讓烏茲別克斯坦不斷在各國關(guān)系中處于穩(wěn)定態(tài),能夠快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決就業(yè)、維護(hù)區(qū)域和平。由于文字量受限,這里不能深入細(xì)說,如果以投資角度分析烏國與各國關(guān)系的話,目前該國處于較好時(shí)期,外部同接壤各國沒有過多邊界、歷史遺留問題,內(nèi)部團(tuán)結(jié),又因連接阿富汗,肩負(fù)中亞地區(qū)國際安全調(diào)節(jié)作用,為此,還處于國際部分關(guān)系上的優(yōu)勢位置,這些均利于該國快速發(fā)展,也為投資增加了成功率。
“烏茲別克斯坦目前是聯(lián)合國、獨(dú)聯(lián)體、歐洲安全與合作組織、伊斯進(jìn)會(huì)議組織、不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、上合組織、中亞合作組織等國際和地區(qū)組織成員,已加入國際貨幣基金組織、世界銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行、伊斯蘭銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行等國際金融組織“(引號內(nèi)信息來源于中國駐烏茲別克斯坦使館經(jīng)濟(jì)商務(wù)處),同時(shí),烏茲別克斯坦加入了多項(xiàng)國際公約,例如剛加入的《京都公約》等,這將規(guī)范烏茲別克斯坦國際間貿(mào)易、法規(guī)、物流等管理制度,保障所有在烏投資企業(yè)的利益不受侵害,如發(fā)生糾紛也可按照國際慣例確認(rèn)權(quán)責(zé)歸屬,因信息量較大,只能簡述到此,后期我們還會(huì)陸續(xù)介紹與烏茲別克斯坦投資相關(guān)的內(nèi)容與信息,敬請關(guān)注。
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